關(guān)于開展“不作為,、亂作為,、慢作為”問題專項清理實施方案

按照縣委、政府“一問責(zé)八清理”專項行動安排,，根據(jù)《磁縣“不作為,、亂作為、慢作為”問題專項清理工作方案》要求,，結(jié)合我院工作實際,，特制定本方案。

一,、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北工作重要批示指示精神,，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,，聚焦優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境,、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境“三個環(huán)境”建設(shè),，以“服務(wù)改革,、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”為主題,，以深化作風(fēng)建設(shè)為主線,，以強化執(zhí)行為抓手，著力解決“不作為,、慢作為,、亂作為”方面存在的突出問題，精準(zhǔn)查擺,、精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)問效，引導(dǎo)全院黨員干部職工切實找準(zhǔn)為誰工作,、為誰盡責(zé)的工作定位,，切實提振奮發(fā)有為、勇于奪標(biāo)的昂揚士氣,，切實弘揚敢破敢立,、嚴(yán)抓善管的擔(dān)當(dāng)精神，營造“比服務(wù),、提效率,、促發(fā)展”、“強化執(zhí)行、重抓落實”的濃厚氛圍,，為推動建設(shè)群眾滿意的醫(yī)院提供有力保障,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立磁縣人民醫(yī)院“不作為,、亂作為,、慢作為”問題專項清理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：苗建軍

副組長：郭書明  李學(xué)民  呂懷智  嚴(yán)金海

成 員：李春章  杜慶林  王志勇  侯軍奎  

     謝豐勇  徐建華  李常香 

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由王志勇?lián)巍?/span>

二,、主要任務(wù)及責(zé)任分工

1、不講政治規(guī)矩,、不守政治紀(jì)律問題,。

主要任務(wù)：著力解決在執(zhí)行醫(yī)院決策部署上，各科室有令不行,、執(zhí)行力度不夠,，陽奉陰違等問題。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：苗建軍,；牽頭科室：紀(jì)檢組,、辦公室）

2、主體責(zé)任缺失問題,。

主要任務(wù)：著力解決主體責(zé)任落實不力,，分管職責(zé)范圍內(nèi)主體責(zé)任落實不到位，各科室管理不嚴(yán),，組織開展工作不見成效,，制度和紀(jì)律執(zhí)行不到位，巡視整改不落實等問題,。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：苗建軍,；牽頭科室：紀(jì)檢組、辦公室）

3,、對收受紅包,、禮金，開大藥房問題進(jìn)行清理,。

主要任務(wù)：全面清理,、嚴(yán)肅糾正各種收受紅包、禮金,，開大藥房行為,，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范,、公開透明的監(jiān)管機制,，堅決防止問題反彈,，切實保障患者和群眾利益，優(yōu)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。重點針對醫(yī)生擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍,。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂懷智,；牽頭科室：紀(jì)檢組,、醫(yī)務(wù)科) 

4,、對主動服務(wù)意識不強問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：服務(wù)意識差,，考慮自身利益多,，考慮群眾利益少，主動服務(wù)意識不強,，對群眾訴求消極應(yīng)付,、推諉扯皮，服務(wù)態(tài)度差,，對群眾態(tài)度冷漠,、語氣生硬，對群眾訴求事項,，不能履行首接負(fù)責(zé)制職責(zé)或一次性告知義務(wù),。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)民；牽頭科室：財務(wù)科,、紀(jì)檢組)

5,、對超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題進(jìn)行清理,。

主要任務(wù)：認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,，財務(wù)賬進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理，全面清理和糾正超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題,，降低行政運行成本，提高財政資金使用效益,，切實扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng),，推動醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。重點解決三個方面問題：

(1)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題,。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房,；領(lǐng)導(dǎo)干部在多部門兼職并多處占用辦公用房；已辦理退（離）休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房,；以會議室,、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：苗建軍；牽頭科室：辦公室,、紀(jì)檢組),。

(2)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,，報銷超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費用；白條下賬,、公款私存,、私客公待、鋪張浪費等問題,。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：苗建軍,；牽頭科室：財務(wù)科、紀(jì)檢組),。

(3)違規(guī)配備,、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車,、超標(biāo)準(zhǔn)配車,、公車私照；以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛,；轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運行費用,，公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題,。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：苗建軍,；牽頭科室：辦公室、紀(jì)檢組),。

6,、對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,，全面清理和糾正醫(yī)用耗材招標(biāo)采購問題,，完善機制，強化監(jiān)管,，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境,。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo)；公平競爭中不正當(dāng)交易行為,；是否按照上級有關(guān)集中招標(biāo)采購執(zhí)行,；醫(yī)用耗材大型醫(yī)療器械是否進(jìn)行招標(biāo)等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)民,；牽頭科室：財務(wù)科)

7,、對懶政怠政,、看病難、難看病問題進(jìn)行清理,。

主要任務(wù)：堅持精準(zhǔn)查擺,、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效,，全面清理和糾正懶政怠政,、看病難、難看病問題,，促進(jìn)全院干部精神面貌明顯改觀,、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高,。重點解決患者看病難,、難看病問題,。著力解決不愿意,、不認(rèn)真為患者服務(wù)，不主動為患者提供就醫(yī)環(huán)境,，服務(wù)質(zhì)量不高,、服務(wù)效率不快等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂懷智,；牽頭科室：醫(yī)務(wù)科,、護(hù)理部、優(yōu)服辦) 

四,、時間步驟

“不作為,、亂作為、慢作為”問題專項清理工作自2017年4月開始至2017年11月底結(jié)束,，共分為四個階段：

(一)制定方案,、動員部署階段(4月至5月中旬)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央,、省,、市縣有關(guān)文件，學(xué)思踐悟,，領(lǐng)會精神,，切實增強清理“不作為、亂作為,、慢作為”問題的思想自覺和行動自覺,。召開全院動員會，印發(fā)實施方案,，對專項行動做出安排部署,。我院將對涉及清理的問題,，提出相應(yīng)做出清理方案，并安排部署,。

(二)全面清理,，自查自糾階段(5月中旬至6月)

由辦公室牽頭，要按照統(tǒng)一部署,，實行統(tǒng)一行動,，通過電話回訪、滿意度調(diào)查,、服務(wù)質(zhì)量測評等方法,，廣泛征求患者意見，真正把人民群眾對“不作為,、亂作為,、慢作為”方面反映強烈的問題和意見收集上來，認(rèn)真梳理匯總,。每個問題和意見都要做到具體化,、案例化，都要落實到具體的科室,、崗位和個人,，逐一進(jìn)行登記。對自查和搜集的問題要深入剖析原因,，分類施策,，對癥下藥，制定切實可行的整改計劃,，逐項逐條標(biāo)明整改措施,、整改目標(biāo)、整改時限,。

（三）集中整改,、解決問題階段（7月至9月）

辦公室對清理出的問題進(jìn)行分類，建立臺賬,，掛賬督辦,，做到整改完成一件銷號一件。對梳理出的問題不回避,、不掩飾,、不等不靠，逐項研究協(xié)調(diào)工作難點,，落實到各個責(zé)任科室,，明確整改責(zé)任人，制訂整改措施,，把整改工作一管到底,，層層抓落實,。著力解決群眾感受最直觀、反映最強烈的實際問題,。

(四)完善制度,、總結(jié)提高階段(10月至11月)

抓住群眾反映最強烈、社會最關(guān)注的問題和共性問題,，認(rèn)真刨銑根源,，有針對性地深化改革、完善制度,，健全長效機制,，鞏固清理和問責(zé)成果。對清理工作開展情況要組織“回頭看”,，做好檢查驗收,。同時，認(rèn)真歸納提煉工作中形成的好經(jīng)驗和成果做法,，為今后我縣開展常態(tài)化治理“不作為,、亂作為、慢作為”問題提出意見和建議,。